- Причины отказа от дальнейшей войны
- Переговоры
- Мирный договор (подписание) выход
Кратко говоря, выход России из Первой мировой войны, как раз в том момент, когда германская сторона уже практически выбилась из сил, и союзникам по Антанте необходимо было только «дожать» ее, стал довольно неприятным «сюрпризом» для всех участников антигерманской коалиции.
Причины отказа от дальнейшей войны
На проведенном после октябрьской революции в Петрограде Всероссийском съезде Советов был принят Декрет о мире, в котором продолжение Первой мировой войны позиционировалось как «величайшее преступление против человечества».
Большевики понимали, что для окончательной победы своей революции они должны избавить народ от всех тягот войны.
Объявив все договора и обязательства, принятые на себя империалистической властью, неправомерными и недействительными, Советская Россия призывает Германию к перемирию и заключению мира.
Они предложили заключить мирный договор всем странам-участникам конфликта. При этом отказаться от любых контрибуций, территориальных претензий и т.д. Однако союзники России по Антанте даже не потрудились ответить на предложение. Вместо этого, они приняли решение поддержать контрреволюционное движение в бывшем союзном государстве, чтобы не дать большевикам укрепиться у власти.
Тогда правительство молодого советского государства решило в одностороннем порядке прекратить боевые действия и подписать мирный договор с Германией.
Переговоры
Оформление официального выхода России из Первой мировой войны, кратко говоря, началось с заключения перемирия. Согласно этому документу, военные действия между участниками блока Центральных держав и русской армией приостанавливались на 10-дневный срок. При этом все войска должны были оставаться на своих позициях. Позже срок перемирия был продлен на 28 дней.
Параллельно начались переговоры о заключении мирного соглашения. Причем германские дипломаты подготовились к этому процессу куда более основательно, чем советские.
В первый же день переговоров представители Советов озвучили свои условия о мире без контрибуций, захватов территорий и т.д. И германцы безоговорочно согласились на них. Однако, как показала дальнейшая работа комиссии по заключению мира, у них были свои понятия на этот счет.
Так, например, они вовсе не собирались просто отводить свои войска на границы, существовавшие в 1914 году. Кроме того, сославшись на то, что правительства некоторых стран, входивших ранее в Российскую империю, заявили свои права на независимость, германские власти потребовали дать им право самим определяться со своей дальнейшей судьбой. Здесь стоит оговориться, что правительства стран, желавших отмежеваться от России, состояли, в основном, из австро-германцев.
В ответ на эти требования, в высших кругах Советов разгорелся горячий спор. Одни, в том числе и Ленин, предлагали соглашаться на любые условия. Другие выступали за то, чтобы вместо подписания мирного договора, организовать в Германии революцию. Третьи и вовсе считали, что не нужны «ни война, ни мир».
В итоге советское правительство дало своей делегации указание как можно дольше затягивать переговоры, в надежде на германскую революцию или капитуляцию Германии в войне.
Но, представляющий на мирных переговорах Россию Л. Троцкий, вместо этого четко заявил, что его страна выходит из войны, но мир подписывать не будет и уехал из Бреста.
Посчитав переговоры сорванными и перемирие нарушенным, германцы возобновили военные действия.
В итоге Ленин дал согласие на все условия, предложенные Берлином.
Мирный договор (подписание)
Завершающим этапом выхода России из Первой мировой войны, кратко говоря, стал Брест-Литовский мирный договор. Правда теперь условия заключения мира были еще жестче. России пришлось уступить часть своих территорий и согласиться на выплату контрибуций.
Договор был окончательно подписан в Бресте 3 марта 1918. Советская страна вышла из войны на невыгодных для себя условиях, но зато получила передышку и возможность подготовиться к последующей борьбе с всемирным империализмом.
Однако этот мир вызвал весьма неоднозначную реакцию не только в мире, но и в самой России.
Условия соглашения вскоре были отменены в результате капитуляции блока Центральных держав в войне, однако принять участие в подписании Версальского мирного договора, ознаменовавшего конец Первой мировой войны, Россия уже не смогла.
Брестский мир 3 марта 1918 года - мирный договор между Германией и Советским правительством о выходе России из Первой мировой войны. Данный мир просуществовало недолго, поскольку уже 5 октября 1918 года Германия его расторгла, а 13 ноября 1918 года Брестский мир был расторгнут Советской стороной. Случилось это через 2 дня после капитуляции Германии в мировой войне.
Возможность мира
Вопрос выхода России из первой мировой войны был крайне актуальным. Народ во многом поддержал идеи революции, поскольку революционеры обещали скорый выход страны из войны, которая длилась уже 3 года и крайне отрицательно воспринималось населением.
Один из первых декретов советской власти — декрет о мире. После этого декрета 7 ноября 1917 года Лев Троцкий обращается ко всем воюющим странам с призывом о скорейшем заключении мира. Ответила согласием только Германия.
Обратите внимание
При этом нужно понимать, что идея заключения мира с капиталистическими странами шла в противовес с советской идеологии, которая базировалась на идее мировой революции. Поэтому единство среди советской власти не было.
И Брестский мир 1918 года пришлось продавливать Ленину очень долго. В партии было три основные группы:
- Бухарин. Он выдвигал идеи о том, что война должна продолжаться любой ценой. Это позиции классической мировой революции.
- Ленин. Он говорил о том, что мир нужно подписывать на любых условиях. Это была позиция русского генералитета.
- Троцкий. Он выдвинул гипотезу, которая сегодня часто формулируется, как «Ни войны! Ни мира!». Это была позиция неопределённости, когда Россия распускает армию, но из войны не выходит, мирный договор не подписывает. Это была идеальная ситуация для западных стран.
Заключение перемирия
20 ноября 1917 года в Брест-Литовске начались переговоры о предстоящем мире. Германия предлагала подписать соглашение на следующих условиях: отторжение от России территории Польши, Прибалтики и части островов Балтийского моря.
Всего предполагалось, что Россия потеряет до 160 тысяч квадратных километров территории.
Ленин был готов принять эти условия, поскольку у Советской власти не было армии, а генералы Российской империи единодушно говорили, что война проиграна и нужно как можно скорее заключать мир.
Переговоры вел Троцкий, как народный комиссар по иностранным делам. Обращает на себя внимание факт сохранившихся секретных телеграмм между Троцким и Лениным во время переговоров.
Практически на любой серьезный военный вопрос Ленин давал ответ, что нужно посоветоваться со Сталиным.
Причина здесь не в гениальности Иосифа Виссарионовича, а в том, что Сталин выступал посредником между царской армией и Лениным.
Троцкий во время переговоров всячески затягивал время. Он говорил о том, что в Германии вот-вот случится революция, поэтому нужно только ждать.
Но даже если эта революция не случится, то у Германии нет сил для нового наступления. Поэтому он тянул время, ожидает поддержки партии.
В ходе переговоров было заключено перемирие между странами на период с 10 декабря 1917 года по 7 января 1918 года.
Зачем Троцкий тянул время?
С учетом того, что с первых дней ведения переговоров Ленин занял позицию однозначного подписания мирного договора, поддержка этой идеи со стороны Троицкого означало подписание Брестского мира и окончание эпопеи с Первой мировой войной для России. Но Лейба этого не делал, почему? Историки дают на этот 2 объяснения:
- Он ждал немецкой революции, которая должна была начаться очень скоро. Если это действительно так, то Лев Давыдович был крайне недальновидным человеком, ожидая революционных событий в стране, где власть монархии была достаточно сильной. Революция в конечном итоге случилось, но гораздо позже того времени, когда ожидали ее большевики.
- Он представлял позицию Англии, США и Франции. Дело в том, что с началом революции в России Троцкий приехал в страну именно из США с большой суммой денег. При этом Троцкий не был предпринимателям, у него не было наследства, но большие суммы денег, происхождение которых он никогда не уточнял, у него были. Западным странам было крайне выгодно, чтобы Россия как можно дольше оттягивала переговоры с Германией, чтобы последняя оставляла свои войска на восточном фронте. Это немного немало 130 дивизий, переброска которых на западный фронт могла затянуть войну.
Вторая гипотеза может попахивать на первый взгляд теории заговора, но она не лишена смысла. Вообще если рассматривать деятельность Лейбы Давыдовича в советской России, то практически все его шаги связаны с интересами Англии и США.
Кризис в переговорах
Брестский мир 1918 года
Перемирие
Захват власти большевиками 25 октября (7 ноября) 1917 г. проходил, в т.ч., под лозунгом немедленного выхода России из войны.
Поскольку именно этот лозунг привлек на сторону большевиков большую часть армии и населения, уже на следующий день – 26 октября (8 ноября) – по предложению большевиков проходивший в Петрограде II всероссийский съезд Советов принял Декрет о мире, в котором объявлялось, что новое правительство «предлагает всем воюющим народам и их правительствам начать немедленно переговоры о справедливом и демократическом мире» (Декреты Советской власти. Т. 1. М., 1957. С. 12).
8(21) ноября одновременно с радиограммой и.о. Верховного главнокомандующего генерала Н.Н. Духонина с распоряжением прекратить военные действия и начать мирные переговоры с противником, нарком иностранных дел Л.Д. Троцкий разослал ноту союзным державам с аналогичным предложением.
Духонин отказался выполнять распоряжение СНК и был отстранен от должности. Сообщая об этой части действующий армии, председатель СНК В.И.
Ленин в радиограмме также распорядился: «Пусть полки, стоящие на позициях, выбирают тотчас уполномоченных для формального вступления в переговоры о перемирии с неприятелем».
Руководство Германии только 14(27) ноября объявило о своем согласии на начать мирные 1 декабря; Ленин формально предупредил об этом правительства союзных держав и предложил прислать своих представителей, оговорив, что в противником случае РСФСР все равно начнет переговоры.
Переговоры о перемирии проходили в Брест-Литовске с 20 ноября (3 декабря) 1917 г.; советскую делегацию возглавлял А.А. Иоффе. 2(15) на Восточном фронте было заключено сроком на 28 дней с автоматической пролонгацией (о прекращении одна из сторона обязалась предупредить за 7 дней).
Переговоры в Брест-Литовске начались 9(22) декабря 1917 г. Советская делегация состояла из 5 уполномоченных – членов ВЦИК, из которых трое представляли большевистскую партию – Адольф Иоффе, Лев Каменев, Григорий Сокольников, двое (Анастасия Биценко и Сергей Мстиславский).
Кроме того в составе делегации входили 5 членов (матрос, солдат, крестьянин, рабочий, прапорщик флота), никакой роли не игравшие, и 8 военных специалистов (один из них – генерал-майор Владимир Скалон – застрелился до начала переговоров, 29 ноября), до открытия конференции, во время частного совещания советской делегации застрелился представитель Ставки в группе военных консультантов); секретарем делегации являлся большевик Лев Карахан.
Немецкую делегацию на переговорах возглавлял статс-секретарь по иностранным делам Рихард фон Кюльман, австро-венгерскую – министр иностранных дел и Императорского Двора граф Оттокар Черин фон унд цу Худениц, болгарскую – министр юстиции Христо Попов, турецкую – великий визирь Талаат-паша.
Советская делегация, изначально делавшая ставку на затягивание переговоров, выдвинула заведомо неприемлемую для Центральных держав программу, предусматривавшую, в т.ч., отказ от аннексий и контрибуций, освобождение оккупированных территорий и т.д.
В ответ фон Кюльман 12(25) декабря заявил, что Центральные державы согласны на эти условия, но при условии, что советская делегация гарантирует, что их выполнят и страны Антанты. Советская делегация затребовала 10-дневный перерыв, якобы для того, чтобы провести переговоры со странами Антанты.
Затем, сославшись на выдвинутый советской делегацией принцип о праве наций «свободно решить вопрос о принадлежности к какому-либо государству или о своей государственной самостоятельности», немецкая и австро-венгерская делегации заявили, о том, что народа Польши, Литвы, Курляндии и части Эстляндии и Лифляндии уже заявили о «стремлении к полной государственной самостоятельности» (что было скрытой формой аннексии этих земель) и предложили советскому правительству вывести отсюда свои войска. 15(28) декабря советская делегация отбыла в Петроград; в исполнение взятых обязательств НКИД формально обратился к правительствам стран Антанты с приглашением присоединиться к переговорам (ответа, как и ожидалось, не последовало).
СНК и ЦК РСДРП(б) подтвердили свою позицию: переговоры не прерывать, поскольку сил противостоять Центральным державам у РСФСР нет, а переговоры затягивать насколько это возможно, поскольку в Европе со дня на день ожидается революция. Выигранное время использовать, с одной стороны, для развертывания антивоенной агитации и разложения войск противника, а с другой, для формирования воинских частей.
20 декабря 1917 г. (2 января 1918 г.) СНК выдвинуло предложение о переносе переговоров в нейтральный Стокгольм (Швеция), что было расценено Центральными державами как попытка затягивая переговоров и отклонено.
В эти дни, во время отсутствия в Брест-Литовске советских представителей, сюда прибыла делегация Центральной рады Украины.
Обратите внимание
Не приняв окончательного решения о признании Центральной рады законными представителем украинского народа, немецкая делегация приняла решения начать переговоры с украинской делегацией (председатель – секретарь торговли и промышленности Генерального секретариата Украины Всеволод Гоубович), чтобы иметь возможность оказывать давление как на советскую, так и на австро-венгерскую стороны (поскольку Украина претендовала на ряд населенных украинцами областей, входивших в состав Австро-Венгрии).
Состав советской делегации перед новым раундом переговоров был изменен: из него были исключены «представители народа»; значительно была расширена политическая часть – до 12 человек: нарком иностранных дел Лев Троцкий (председатель), Адольф Иоффе, Лев Карахан, заведующий отделом внешних сношений ВЦИК Карл Радек, председатель Моссовета Михаил Покровский, Анастасия Биценко, нарком имуществ и член ЦК Парстии левых эсеров Владимир Карелин, председатель Президиума ЦИК Советов Украины Ефим Медведев, председатель советского правительства Украины Василий Шахрай, председатель Социал-демократии Королевства Польского и Литвы Станислав Бобинский, комиссар по делам Литвы при СНК РСФСР Винцас Мицкявичюс-Капсукас, член ВЦИК Ваан Терян. Военная часть делегации была сокращена до 3 человек (контр-адмирал Василий Альтфатер, генерал-майор Александр Самойло, капитан Владимир Липский).
Вызов, брошенный революции выступлением ген. Корнилова, имел своим последствием окончательный крах меньшевистско-эсеровского влияния в солдатских массах.
Керенский объявил себя 30 августа верховным главнокомандующим. В качестве начальника штаба Керенский взял к себе ген. Алексеева.
Состояние же всех вооруженных сил в сентябре было следующее. В "не подлежащих оглашению" сводках донесений о настроениях армий, которые составлялись военно-политическим отделом штаба верховного главнокомандующего, мы находим такие выводы:
"Общее настроение армии продолжает быть напряженным, нервно-выжидательным. Главными мотивами, определяющими настроение солдатских масс, по-прежнему являются неудержимая жажда мира, стихийное стремление в тыл, желание поскорее прийти к какой-нибудь развязке. Кроме того, недостаток обмундирования и продовольствия, отсутствие каких-либо занятий ввиду ненужности и бесполезности их, по мнению солдат, накануне мира, угнетающе действуют на настроение солдат и приводят к разочарованию ".
В этой же сводке приводится донесение командующего 12-й армией, который, имея связь с другими командующими, пишет:
"Армия представляет из себя огромную, усталую, плохо одетую, с трудом прокармливаемую, озлобленную толпу людей, объединенных жаждой мира и всеобщим разочарованием. Такая характеристика без особой натяжки может быть применена ко всему фронту вообще " .
25 октября (7 ноября) 1917 г. Временное правительство было сброшено, государственная власть перешла в руки пролетариата.
События октября 1917 года коренным образом изменили ситуацию на Восточном фронте. Ленин и его сторонники взяли власть в свои руки не для того, чтобы продолжать изнурительную кровопролитную войну с теми, на чьи деньги они совсем недавно безбедно существовали. Уже 8 ноября 1917 года II съезд Советов рабочих и крестьянских депутатов принял так называемый Декрет о мире, в котором предложил всем воюющим странам заключить мир без аннексий и контрибуций. Как и следовало ожидать, этот демагогический лозунг не был услышан ни в странах Антанты, ни в столицах центрального блока.
Не получив ответа, новое российское правительство перешло к практическим шагам и потребовало 21 ноября от главнокомандующего армией генерала Духонина немедленно заключить перемирие с немцами. На следующий день аналогичное предложение было отправлено послам Антанты в Петрограде. Случилось то, чего больше всего опасались недавние союзники России. Однако никакого ответа на эти предложения большевиков опять не последовало.
22 ноября 1917 года большевистское правительство своим приказом сместило с поста главнокомандующего Духонина, а на его место назначило прапорщика Н.В. Крыленко. В тот же день солдатам и матросам бывшей русской армии было предложено взять дело мира в свои руки. 26 ноября новый главнокомандующий обратился к противнику с вопросом: согласно ли немецкое командование начать с ним переговоры о перемирии?
Ответ на этот вопрос для немцев был не таким простым, как могло показаться на первый взгляд. Руководство Берлина в отношении России стояло перед альтернативой: с одной стороны, можно прорвать уже почти не существующую линию фронта, занять Петроград и одержать окончательную военную победу, с другой — заключить мирный договор с Россией на жестких немецких условиях. Главным недостатком первого варианта развития событий была необходимость задействования на Восточном фронте — огромных просторах России — довольно значительных сил, тогда как стало уже совершенно очевидно, что судьба второго рейха решается на Западе. В те дни, когда большевистское правительство молило о переговорах, Людендорф вызвал к себе командующего штабом Восточного фронта генерала Гофмана и задал ему один-единственный вопрос: можно ли иметь дело с новым русским правительством? Позднее Гофман вспоминал: "Я ответил утвердительно, так как Людендорфу необходимы были войска и перемирие высвободило бы наши части с Восточного фронта. Я много думал, не лучше ли было бы германскому правительству и верховному главнокомандованию отклонить переговоры с большевистской властью. Дав большевикам возможность прекратить войну и этим удовлетворить охватившую весь русский народ жажду мира, мы помогли им удержать власть " .
Согласившись на переговоры с Россией, Людендорф поставил перед министерством иностранных дел условия, на которых должны вестись эти переговоры, — сдача Россией Польши, Финляндии, Прибалтики, Молдавии, Восточной Галиции и Армении, а в дальнейшем заключение с Петроградом формального союза. Правда, союзники Берлина были готовы пойти и на менее жесткие условия. Раздираемые внутренними противоречиями австрийцы, по словам их министра иностранных дел О. Чернина, были готовы "удовлетворить Россию как можно скорее, а затем убедить Антанту в невозможности сокрушить нас и заключить мир, даже если придется от чего-то отказаться ".
Между тем, 1 декабря, после того как восставшими моряками был убит последний главнокомандующий русской армией Духонин, большевикам удалось захватить ставку в Могилеве. А за три дня до этого Людендорф дал согласие начать 2 декабря официальные мирные переговоры с Россией. Местом переговоров был назначен Брест-Литовск.
Германскую делегацию на переговорах возглавил государственный секретарь по иностранным делам Кюльман, австрийцы тоже послали в Брест-Литовск главу своего внешнеполитического ведомства Чернина, болгары — министра юстиции, а турки — главного визиря и министра иностранных дел. Членами делегаций центральных держав были, как правило, военные и профессиональные дипломаты.
По сравнению с ними, делегация большевиков в Брест-Литовске представляла собой весьма любопытное зрелище. Возглавлял делегацию профессионачьный революционер, выходец из богатой купеческой семьи, врач по профессии А.А. Иоффе. По словам военного эксперта делегации подполковника Д.Г. Фокке, этот человек с "характерным семическим лицом" имел "неприятный, довольно презрительный взгляд. Такой взгляд — у трусов по натуре, когда они чувствуют себя в безопасности и в удаче". При этом его длинные грязные волосы, поношенная шляпа и сальная нестриженая борода вызывали у собеседников чувство брезгливости. Не менее колоритно, по описанию Фокке, выглядели и другие представители революционного российского народа. Л.М. Карахан представлял собой "типичного армянина, почти того карикатурного "восточного человека", который способен переходить от сонного лежебочества к крикливой, подвижной ажитации". О единственной женщине в делегации А.А. Биценко было известно только, что она убила военного министра генерала Сахарова, за что и получила семнадцать лет каторги.
Отправляясь в Брест, уже на подъезде к Варшавскому вокзалу в Петрограде, руководители делегации с ужасом вспомнили, что у них нет ни одного представителя крестьянства. На их удачу по улице как раз шел старик "в зипуне и с котомкой". Делегаты предложили подвезти "сиво-седого, с кирпичным загаром и глубокими старческими морщинами" крестьянина до вокзала, а по дороге уговорили сопротивлявшегося деда за командировочные представлять на переговорах с немцами интересы крестьянства. Не менее импозантно выглядели на брестских переговорах и представители России от рабочих, солдат и матросов.
На первом же заседании глава советской делегации предложил переговаривающим сторонам положить в основу переговоров недавно принятый Декрет о мире и одновременно сделать перерыв сроком на десять дней для приезда представителей стран Антанты (большевики свято верили, что за этот срок успеет свершиться мировая революция как в измученных войной Германии и Австро-Венгрии, так и в странах Антанты). Немцы, однако, в мировую революцию не верили, а потому Кюльман заявил, что, поскольку брестские переговоры являются сепаратными, а не всеобщими, Германия и ее союзники не связаны ни с кем никакими обязательствами и обладают полной свободой действий.
4 декабря советская делегация изложила свои условия: перемирие заключается сроком на 6 месяцев, при этом на всех фронтах прекращаются военные действия, немцы обязуются очистить Моонзундский архипелаг и Ригу и не перебрасывать свои войска на Западный фронт — рвать окончательно с недавними союзниками большевики пока не хотели. При этом советская делегация постоянно подчеркивала, что речь может идти только о всеобщих, а не о сепаратных переговорах.
Немцы поначалу были в недоумении — по словам генерала Гофмана, такие условия могли ставить только победители, а не проигравшая сторона. Переброска войск на Запад продолжалась полным ходом, но под угрозой срыва переговоров 15 декабря между двумя сторонами все же была достигнута договоренность, согласно которой Россия и центральный блок держав заключали перемирие сроком на 28 дней. В случае разрыва перемирия противники обязывались уведомить друг друга об этом за 7 дней. После подписания перемирия делегации возвратились домой для консультаций со своими правительствами.
Время, предоставленное для подготовки мирных переговоров, стороны использовали по-разному. Советское правительство, например, 22 декабря призвало народы всего мира объединиться в борьбе против империалистов за заключение демократического мира. В Германии в ставке верховного главнокомандования 18 декабря под председательством кайзера Вильгельма состоялось совещание военного и политического руководства страны. Вопрос рассматривался практически один — какие территориальные требования необходимо предъявить новому руководству России. Как вспоминал позднее Людендорф, на совещании было решено добиваться присоединения к рейху Литвы и Курляндии и освобождения Россией территорий Эстляндии и Лифляндии.
К этому времени развал русской армии уже принял неконтролируемый характер. После призыва к братанию 21 ноября вождь большевиков обратился к солдатам с новым призывом — немедленно выбирать уполномоченных для переговоров с неприятелем о перемирии. Привлечение крестьян в "серых солдатских шинелях" к дипломатическим переговорам подорвало остатки дисциплины в армии. Она оказалась еще больше расколотой на противников переговоров, к которым принадлежало большинство офицеров и кадровых военных, и сторонников мира любой ценой из числа солдатской массы. Их психология была проста: "Я — вологодский (архангельский, уральский, сибирский). До нас немец не дойдет ".
На следующий день после ленинского призыва Совнарком принял декрет о постепенном сокращении армии, согласно которому в бессрочный запас увольнялись все солдаты 1899 года призыва. Приказ тотчас разослали по радиотелефону во все штабы. Но составлен он был столь юридически неграмотно, отличался такой расплывчатостью и нечеткостью формулировок, что только взбудоражил солдатские массы. Ответственные за проведение демобилизации назначены не были, в результате из армии, и без того пораженной вирусом дезертирства, началось повальное бегство.
Одновременно стала осуществляться "демократизация" российской армии, когда в массовом порядке увольняли прошедших "огонь, воду и медные трубы" офицеров и генералов, а на их место назначали выдвиженцев из народа, единственной заслугой которых была лояльность к новому режиму. Неуправляемость войск ускорила окончательный развал действующей армии. 27 ноября первым заключил перемирие с противником Северный фронт, затем Юго-Западный, Западный, Румынский и, наконец, последним — Кавказский.
В такой обстановке и начался первый раунд переговоров в Брест-Литовске о заключении мира между Россией и центральными державами. На этот раз советская делегация была усилена историком М.Н. Покровским, видным большевиком Л.Б. Каменевым, военными консультантами были контр-адмирал В. Альтфатер, А. Самойло, В. Липский, И. Цеплит. Германскую и австро-венгерскую делегации возглавили министры иностранных дел Кюльман и Чернин, болгарскую — министр юстиции Попов, а турецкую — председатель меджлиса Талаат-паша.
Сепаратную мирную конференцию в Брест-Литовске 22 декабря 1917 года открыл главнокомандующий Восточным фронтом принц Леопольд Баварский, место председателя занял Кюльман. Уже на одном из первых заседаний советская делегация предложила свою программу мира, которая состояла из шести пунктов.
В пункте первом говорилось о недопущении насильственного присоединения захваченных во время войны территорий, а войска, которые к данному моменту оккупировали эти территории, должны быть выведены оттуда в наикратчайшие сроки. Во втором пункте призывалось восстановить в полном объеме самостоятельность тех народов, которые в ходе войны этой самостоятельности были лишены. В третьем — национальным группам, не имевшим самостоятельности до войны, гарантировалась возможность решить на референдуме вопрос о принадлежности к какому-либо государству, причем этот референдум должен быть организован таким образом, чтобы обеспечить свободное голосование и эмигрантам, и беженцам. По отношению к территориям, населенным несколькими национальностями, в четвертом пункте предлагалось обеспечить культурно-национальную, а при наличии возможностей и административную автономию. В пятом пункте заявлялось об отказе от контрибуций, а в шестом — предлагалось решать все колониальные проблемы между государствами на основании 1,2, 3-го и 4-го пунктов.
После того как все предложения советской делегации были объявлены, союзники по коалиции центральных держав попросили перерыв на один день для их обсуждения. Заседания возобновились 25 декабря, и тогда же, к удивлению многих, Кюльман заявил, что "пункты русской декларации могут быть положены в основу переговоров о мире ", и предложил установить мир без аннексий и контрибуций. На самом деле согласие немцев на "демократический" мир не вызывает удивления, если повнимательней присмотреться к политической карте конца 1917 года.
Мир без аннексий и контрибуций, по сути, означал признание правительствами и народами стран Антанты своего военного и политического поражения. Каких бы политических взглядов ни придерживался простой англичанин, француз, бельгиец или серб, этот "мир" для него означал лишь то, что опустошившие его родную землю немцы и австрийцы смогут безнаказанно вернуться в свои никогда не находившиеся под оккупацией и артобстрелами города и деревни. Поднимать из руин свое разрушенное хозяйство при таком раскладе народам Антанты придется на собственном горбу. Вот что означал для них мир без контрибуций. Мир без аннексий предполагал, что французам навсегда придется расстаться с мыслью вернуть себе потерянные Эльзас и Лотарингию, а славянским народам — с идеей восстановить собственную государственность.
Безусловно, сама идея лозунга мира без аннексий и контрибуций была порождена представлениями российских большевиков о Первой мировой войне как сугубо империалистической. У здравомыслящих людей, к какой бы национальности они ни принадлежали, сегодня не возникает сомнений в ошибочности этого утверждения, а соответственно и выдвинутых большевиками лозунгов.
Да и сами немцы, поддержав на словах эти лозунги, интерпретировали их очень своеобразно и весьма неожиданно для советской делегации. 26 декабря за чашкой чая генерал Гофман сказал, что Германия не может освободить Польшу, Литву и Курляндию, во-первых, потому, что там находится много предприятий, работающих на оборону рейха, а во-вторых, раз уж русские признают право народов на самоопределение вплоть до отделения, то им также следует признать самостоятельность Польши и прибалтийских народов и их право решать свою судьбу вместе с Германией. Для советской делегации заявление немцев прозвучало как гром среди ясного неба. "С Иоффе точно удар случился ", — записал Гофман в дневнике. Факт этот, на наш взгляд, достаточно ярко свидетельствует о степени реализма советского правительства.
Разложение армии в 1917 г. — Центроархив, 1925, с. 143-144.
Гофман М. Записки и дневники. 1914-1918, Л., 1929. с. 231.
Переговоры о мире начались 9 декабря 1917г. Делегации государств входящих в состав блока Тройственного союза были представлены статс-секретарем ведомства иностранных дел Р. фон Кюльман (Германия), министром иностранных дел граф О. Чернин (Австро-Венгерская империя), а так же делегатами от Болгарии и Оттоманской империи. В советскую же делегацию на первом этапе вошли 5 уполномоченных - членов Всероссийского центрального исполнительного комитета: большевики А. Иоффе, Л.Б. Каменев, Г. Сокольников, эсеры А.А. Биценко и С.Д. Масловский-Мстиславский, 8 членов военной делегации, секретарь делегации, 3 переводчика и 6 технических сотрудников.
Исходя из общих принципов Декрета о мире 1917 г., советская делегация предложила принять за основу переговоров следующую программу:
1. Недопущение насильственного присоединения захваченных во время войны территорий;
2. Вывод войск с оккупированных территорий.
3. Восстановление политической самостоятельности народов, лишившихся ее в ходе войны.
4. Гарантия возможности независимо решить вопрос о государственной принадлежности путем референдума для национальных групп, не имевших политической самостоятельности до войны.
5. Обеспечение культурно-национальной и, при наличии определённых условий, административной автономии национальных меньшинств.
6. Отказ от аннексий и контрибуций.
7. Решение колониальных вопросов на основе вышеизложенных принципов.
8. Недопущение косвенных стеснений свободы более слабых наций со стороны наций более сильных.
После трёхдневного обсуждения странами германского блока советских предложений вечером 12 декабря 1917 г. посол Германии Р. фон Кюльман сделал заявление о том, что Германия и её союзники принимают эти предложения. При этом была сделана оговорка, фактически отрицающая согласие Германии на мир без аннексий и контрибуций.
Констатировав подобным образом присоединение германского блока к советской формуле мира "без аннексий и контрибуций", советская делегация предложила объявить десятидневный перерыв, в ходе которого можно было бы попытаться привести страны блока Антанты за стол переговоров.
Во время перерыва, однако, выявилось то, что Германия имеет несколько иное понимание мира без аннексий, чем советская делегация. Для Германии речь совсем не идёт об отводе войск к границам 1914 года и выводе войск из Польши, Литвы и Курляндии, тем более что, согласно заявлению Германии, Польша, Литва и Курляндия уже высказались за отделение от России, так что если эти три страны теперь вступят в переговоры с Германией о своей дальнейшей судьбе, то это отнюдь не будет считаться аннексией со стороны Германии.
Четырнадцатого декабря 1917 г. советская делегация на втором заседании политической комиссии внесло предложение о выводе войск Советской Россией из оккупированных частей Австро-Венгрии, Турции и Персии, войск держав Тройственного союза - из Польши, Литвы, Курляндии и оккупированных областей России. Кроме того, Советская Россия обещала, в соответствии с принципом самоопределения наций, предоставить населению этих областей возможность самому решить вопрос о своём государственном существовании - в отсутствие каких-либо войск, кроме национальных или местной милиции.
Германская и австро-венгерская делегация, однако, внесли контрпредложение - Советской России было предложено принять к сведению заявления, в которых выражена воля народов, населяющих Польшу, Литву, Курляндию и части Эстляндиии и Лифляндиии, о их стремлении к полной государственной самостоятельности и к выделению из состава территорий Российской империи. Так же предлагалось признать, что данные заявления надлежало рассматривать как выражение народной воли. Кроме того, советской делегации также было сообщено, что Украинская центральная рада направляет в Брест-Литовск свою собственную делегацию. Вследствие вновь открывшихся обстоятельств, а так же нежелания каждой из сторон идти на уступки в процессе переговоров было решено внести временный перерыв и 15 декабря 1917 г. советская делегация выехала в Петроград.
Во время перерыва в работе конференции Народный комиссариат иностранных дел Советской России вновь обратился к правительствам держав блока Антанты с предложением принять участие в мирных переговорах и вновь не получил ответа. В.И. Ульянов-Ленин писал: "Именно англо-французская и американская буржуазия не приняла нашего предложения, именно она отказалась даже разговаривать с нами о всеобщем мире! Именно она поступила предательски по отношению к интересам всех народов, именно она затянула империалистистскую бойню!".
В ходе второго этапа переговоров советскую сторону представляли следующие делегаты Л.Д. Троцкий, А.А. Иоффе, Л.М. Карахан, К.Б. Радек, М.Н. Покровский, А.А. Биценко, В.А. Карелин, Е.Г. Медведев, В.М. Шахрай, Ст. Бобинский, В. Мицкевич-Капсукас, В. Териан, В.М. Альтфатер, А.А. Самойло, В.В. Липский.
Двадцатого декабря 1917 г. советское правительство направило телеграммы председателям делегаций стран Тройственного блока с предложением перенести мирные переговоры в г. Стокгольм. Советская сторона принимала это решение по стратегическим мотивам, т.к. по мнению Совета Народных Комиссаров, там советская делегация могла бы чувствовать себя свободнее, ибо ее радиосообщения можно было бы защитить от перехвата, а телефонные переговоры с Петроградом - от немецкой цензуры. Однако данное предложение было категорически отклонено Германией.
Двадцать второго декабря 1917г. германский канцлер Гертлинг сообщил в своём выступлении в Рейхстаге, о том, что в г. Брест-Литовск прибыла делегация Украинской центральной рады. Германия согласилась вести переговоры с украинской делегацией, надеясь использовать данный факт в качестве рычага воздействия против Советской России, и против своего союзника - Австро-Венгрии. Украинские дипломаты, которые вели предварительные переговоры с немецким генералом Гофманом, первоначально заявляли о своих претензиях на присоединение к Украине Холмщины (входившей в состав Польши), а также австро-венгерских территорий - Буковины и Восточной Галиции. Гофман, однако, настоял, чтобы они снизили свои требования и ограничились одной Холмщиной, согласившись на то, чтобы Буковина и Восточная Галиция образовали самостоятельную австро-венгерскую коронную территорию под владычеством династии Габсбургов. Именно эти требования они и отстаивали в своих дальнейших переговорах с австро-венгерской делегацией. Переговоры с украинской делегацией затянулись так, что открытие конференции пришлось перенести на 27 декабря 1917 г.
Открывая конференцию, Р. фон Кюльман заявил, что, поскольку в течение перерыва в мирных переговорах ни от одной из основных участниц войны не поступило заявления о присоединении к ним, то делегации стран Тройственного союза отказываются от своего ранее выраженного намерения присоединиться к советской формуле мира "без аннексий и контрибуций". И Р. фон Кюльман, и глава австро-венгерской делегации О. Чернин высказались против перенесения переговоров в г. Стокгольм. Кроме того, - поскольку союзники России не ответили на предложение принять участие в переговорах, речь теперь, по мнению германского блока, должна будет идти не о всеобщем мире, а о сепаратном мире между Россией и державами Тройственного союза.
На следующее заседание, состоявшееся 28 декабря 1917 г., Германией была приглашена и украинская делегация. Её председатель В. Голубович, огласил декларацию Центральной рады о том, что власть Совета Народных Комиссаров Советской России не распространяется на территорию Украины, а потому Центральная рада намерена самостоятельно вести мирные переговоры. Р. фон Кюльман обратился к Л. Троцкому, возглавившему советскую делегацию на втором этапе переговоров, с вопросом, следует ли считать украинскую делегацию частью русской делегации или же она представляет самостоятельное государство. Л. Троцкий, перед лицом фактически сложившейся ситуации, признал украинскую делегацию самостоятельной, что дало возможность Германии и Австро-Венгрии продолжать контакты с Украиной, в то время как переговоры с Россией приобрели тупиковое положение.
Р. фон Кюльман вручил советской стороне условия мира, предлагаемые Австро-Венгрией, согласно которым от России отторгались территории княжества Польского, Литвы, Курляндии, части Эстонии и Лифляндии, переходившие под покровительство Германии.
После отказа правительства украинской Центральной рады противодействовать сторонникам Л.Г. Корнилова и А.М. Каледина Украина 22 января 1918 провозгласила государственный суверенитет. На ее территории образовались сразу несколько советских республик, избравших на своём объединительном съезде столицу в г. Харьков. Двадцать шестого января 1918 Киев был занят войсками Рабоче-крестьянской Красной Армии (РККА). Двадцать седьмого января 1918 делегация Украинской Народной Республики подписала отдельный сепаратный мир с Центральными державами Тройственного союза в г. Брест-Литовске, предполагавший признание суверенитета Украины и военную помощь против войск РККА в обмен на поставки продовольствия. 28 января 1918 г. глава советской делегации Л. Троцкий отверг германские условия мира, выдвинув лозунг "Ни мира, ни войны". Пятого февраля 1918 г. войска Германии и Австро-Венгрии начали наступление по всей линии "Восточного" фронта.
К 18 февраля 1918 г. германские войска захватили Эстонию. Советской властью большевиков была организована попытка оказать сопротивление германской армии. Так, под г. Псковом части отходящей русской армии столкнулись с немецким отрядом, уже занявшим город. Прорвавшись через город и взорвав склад с боеприпасами, русская армия заняли позиции под Псковом. Кроме того, под г. Нарву были направлены отряды моряков и отряды Красной Гвардии из рабочих во главе с П.Е. Дыбенко. Но рабочие отряды были составлены из ополченцев, не представлявшими серьезной военной силы, а моряки были плохо дисциплинированы и не умели воевать на суше. Под Нарвой германским войскам удалось рассеять отряды красногвардейцев, П. Е Дыбенко принял решение отступить. К 23 февраля 1918 г. германские войска и так находившиеся в близости от Петрограда поставили под угрозу оккупации столицу. И хотя, из-за растянутости коммуникаций германская армия не имела возможностей для наступления вглубь России, правительство Советской России опубликовало воззвание "Социалистическое отечество в опасности!", в котором призвало к мобилизации всех революционных сил на отпор врагу. Однако армии, которая могла бы защитить Петроград, у большевиков не было.
Одновременно с этим, руководитель партии большевиков В.И. Ульянов-Ленин столкнулся с жесткой внутрипартийной полемикой о необходимости заключения мира. Так, Л. Троцкий, как основной оппозиционер точке зрения В.И. Ульянова-Ленина о срочной необходимости заключения мирного договора, осознал, что в случае раскола большевистской партии организовать сопротивление германскому вторжению будет невозможно.Л. Троцкий был вынужден уступить и принять точку зрения В.И. Ульянова - Ленина, что позволило вопросу о заключении сепаратного мира получить большинство. Третьего марта 1918 г. Брест-Литовский мирный договор был подписан.
Условия сепаратного мира, выдвигаемые Германией к Советской России, были крайне тяжелыми. Согласно им:
От территории России отторгались привислинские губернии, Украина, губернии с преобладающим белорусским населением, Эстляндская, Курляндская и Лифляндская губернии, Великое Княжество Финляндское, Карсская область и Батумская область (на Кавказе).
Советское правительство прекращало войну с Украинской Народной Республикой и заключало с ней мир.
Армия и флот России демобилизовывались. Балтийский ВМФ выводился из своих баз в Финляндии и Прибалтике, а Черноморский ВМФ со всей инфраструктурой передавался державам Тройственного союза.
Советская Россия выплачивала Германии репарации в виде 6 миллиардов марок и возмещение за убытки, понесенных Германией в ходе русской революции - 500 млн. золотых рублей.
Советское правительство обязывалось прекратить революционную пропаганду в державах Тройственного союза и союзных им государствах, образованных на территории бывшей Российской империи.
Однако уже на VII съезде РКП (б) 6-8 марта столкнулись позиции В.И. Ульянова-Ленина и Н.И. Бухарина. Исход съезда решил авторитет В.И. Ульянова-Ленина - его резолюция была принята 30 голосами против 12 при 4 воздержавшихся. Компромиссные предложения Л. Троцкого сделать мир со странами Тройственного союза последней уступкой и запретить ЦК заключить мир с Центральной радой Украины были отвергнуты. Полемика продолжилась на IV съезде Советов, где против ратификации выступили левые эсеры и анархисты, а левые коммунисты воздержались. Но благодаря существовавшей системе представительства большевики имели на съезде Советов заведомое большинство. В ночь на 16 марта мирный договор был ратифицирован.
Победа блока Антанты в Первой мировой войне и подписание Компьенского перемирия 11 ноября 1918 г., согласно которому все договоры, заключенные ранее с Германией, объявлялись недействительными, позволили Советской России аннулировать Брест-Литовский мирный договор 13 ноября 1918 г. и вернуть значительную часть отторгнутых в результате Брест-Литовского сепаратного договора территорий. Германские войска были вынуждены покинуть территории Украины, Прибалтики, Белоруссии.
Брест-Литовский мирный договор, в результате заключения которого от Советской России были отторгнуты большие территории, закреплявший потерю значительной части сельскохозяйственной и промышленной базы страны, вызвал оппозицию по отношению к большевикам со стороны всех политических сил страны. Состоявшие в союзе с большевиками и входившие в состав советского правительства большевиков левые эсеры, а также образовавшаяся фракция т. н. "левых коммунистов" внутри РКП (б) трактовали данный мирный договор как "предательство мировой революции", поскольку заключение мира на "Восточном" фронте объективно укрепляло консервативный режим в Германии.
Брест-Литовский мир не только позволил находившимся в 1917 г. на грани поражения державам Тройственного союза продолжить войну, но и дал им шанс на победу, позволив сосредоточить все свои силы против войск блока Антанты во Франции и Италии, а ликвидация Кавказского фронта позволила Оттоманской империи активизировать действия против войск Великобритании на Ближнем Востоке и в Месопотамии.
Кроме того, Брест-Литовский мир послужил катализатором к активизации действий оппозиционной власти большевиков контрреволюции и образованию контрреволюционных демократических режимов эсеровских и меньшевистских правительств в Сибири и Поволжье. Капитуляция перед Германией стала вызовом национальным чувствам русского народа.