Руководство Калмыкии, с подачи регионального главы Алексея Орлова, провоцирует в республике антироссийские и сепаратистские настроения.
В Калмыкии разгорается новый громкий скандал. В администрации регионального главы Алексея Орлова уже, наверное, не знают, чем бы еще отвлечь внимание граждан от растущей в республике коррупции. Вероятно, именно по этой причине в ход пошли откровенные провокации с антироссийской и сепаратистской подоплекой, угрожающие ростом напряженности в межнациональных отношениях и наносящие России колоссальный репутационный урон на международной арене.
Все началось с того, что в Элисте (столице Калмыкии), явно по указке «сверху», стали активно распространяться слухи, будто бы некоторые калмыки из числа бывших спецпереселенцев (депортированных в Сибирь в 1943 г.) получили через суд от Министерства финансов РФ миллионные компенсации за моральный вред, нанесенный им в годы сталинской депортации.
Судя по дальнейшим событиям, это была, что называется, «артподготовка с дальним прицелом», призванная подготовить почву для последующих действий, потому что никаких «пенсионеров», отсудивших многомиллионные суммы, никому обнаружить так и не удалось.
28.06.2012 газета «Элистинский курьер», издаваемая одиозным бизнесменом Виктором Куюкиновым, выступающим на стороне Алексея Орлова, опубликовала «обращение» под заглавием «Первый шаг»:
«Дорогие земляки! Подготовленный нами иск в суд 1-ой инстанции на возмещение морального вреда за годы ссылки калмыцкого народа в Сибирь – это первый шаг на пути к Европейскому суду по правам человека. Правительство и суды РФ не намерены в полном объеме выплачивать компенсации репрессированным гражданам.
Для получения компенсации из казны Российской Федерации, как правопреемницы СССР, потребуется обращение в ЕСПЧ. Заявление в Европейский суд можно будет написать (мы вам в этом поможем) только после отказа 2-ой судебной инстанции в России. В нашем случае, это будет после отказа в апелляционной инстанции, т.е. в Верховном суде Республики Калмыкия. Желаем успеха в справедливом начинании!»… (конец цитаты).
Под «обращением» красовалась подпись: «Калмыцкое региональное отделение общественного движения «За права человека»; ниже прилагался образец искового заявления.
12.07.2012 эстафету «Элистинского курьера» подхватила некогда оппозиционная газета «Современная Калмыкия» (бывшая «Советская Калмыкия»), опубликовав заметку «На пути в Страсбург», подписанную небезызвестным калмыцким националистом, главным редактором «СК» Валерием Бадмаевым, неоднократно обвиняемым в клевете.
В заметке утверждалось, что российские законы «не предусматривают компенсаций за моральный ущерб, перенесенный во время ссылки». Тем не менее, мол, «именно это обстоятельство позволило гражданам Грузии добиться положительного решения по своим искам».
Напоследок г-н Бадмаев пообещал всем тем, кто по каким-либо причинам не в состоянии составить грамотный судебный иск, «юридическую помощь». Причем, все желающие эту помощь получить, призывались посетить офис «СК» – по странному совпадению, расположенный в 1-м корпусе гостиницы «Элиста», принадлежащей, опять же, бизнесмену с сутенерскими замашками Виктору Куюкинову.
В итоге, Элистинский городской суд оказался буквально завален необоснованными, с юридической точки зрения, гражданскими исками (о необоснованности исков – чуть ниже). Сотни несчастных стариков, наивно поверивших назойливой «страсбургской» пропаганде, ринулись с раннего утра занимать очередь на пороге гостиницы, рассчитывая на пресловутую «юридическую помощь», которую оказывали крайне медленно и, как выяснялось уже в суде, зачастую непрофессионально.
Отметим, многие пожилые люди приехали в Элисту из сельских районов республики, поскольку исковые заявления вплоть до 20 июля принимал только Элистинский городской суд, а помощь юристов до сих пор можно получить лишь в одном месте (все в той же куюкиновской гостинице с внутренними распорядками заурядного борделя). И все это бесчеловечное издевательство происходило в разгар 35-38-градусной июльской жары, отчего пожилые люди нередко падали в обморок (основная очередь стояла прямо на улице, а в коридорах гостиницы, по причине экономии электроэнергии, не работали кондиционеры).
Кроме того, как рассказывают очевидцы, за «юридическое посредничество» в подготовке каждого иска редактор «СК» Валерий Бадмаев взимал по 500 руб., бесцеремонно опустошая и без того тощие кошельки престарелых и больных пенсионеров. А типовые образцы исковых заявлений (то есть, пустые бланки), как пишет «Независимая газета» (от 23.07.2012), продаются в Элисте по 54 руб. за экземпляр. Что и говорить, потрясающее «правозащитное бескорыстие».
Теперь – приведем экспертное мнение, опубликованное в газете «Известия Калмыкии» («За справедливостью в Страсбург?», 20.07.2012). Вот что разъяснила читателям «ИК» начальник отдела кадров, информатизации и архивной службы Элистинского городского суда Юлия Эрендженова:
«Мы работаем в авральном режиме. Поступило уже 2000 исковых заявлений граждан, подвергшихся депортации по национальному признаку, к Министерству финансов РФ, о компенсации морального вреда, – как правило, в размере 3 млн. руб. Обращения приобрели массовый характер. Люди, боясь не пройти регистрацию, занимают очередь с 4-5 часов утра.
В обоснование своих требований истцы указывают, что в соответствии с законом РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» они имеют право на компенсацию морального вреда. В пример приводится и вступившее в силу постановление Европейского суда по делу Клауса и Юрия Киладзе против Грузии.
По части заявлений приняты решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Судебная коллегия Верховного суда РК оставила их без изменения, согласившись с судом 1-й инстанции об отсутствии оснований для взыскания компенсации.
Дело в том, что последствия реабилитации определены в ст.ст. 12-18 закона «О реабилитации жертв политических репрессий», которые предусматривают компенсацию материального и морального ущерба путем предоставления льгот реабилитированным лицам и возмещения стоимости изъятого имущества. В ином виде указанные нормативные акты возмещения ущерба не предусматривают. А, как известно, репрессированные жители Калмыкии получили компенсацию за материальный ущерб, и сейчас пользуются льготами социального характера.
Ссылка на постановление ЕСПЧ по делу Киладзе правового значения не имеет. И вот почему: этим документом установлено, что в грузинском законодательстве отсутствует нормативный акт о возмещении ущерба жертвам политических репрессий. В отличие от Грузии, в Российской Федерации отсутствует законодательный пробел, препятствующий жертвам советских репрессий использовать на практике свое право на компенсацию»… (конец цитаты).
Получается, инициаторы истеричной «страсбургской кампании», помимо того, что они парализовали работу Элистинского городского суда (по всей видимости, в отместку за принятие серии решений не в пользу криминального орловского ставленника на пост сити-менеджера Элисты Артура Дорджиева, минувшей весной незаконно захватившего власть в калмыцкой столице), вдобавок, бессовестно обманули тысячи стариков-пенсионеров. Которым, как следует из слов сотрудника городского суда Юлии Эрендженовой, вряд ли «светит» выигрыш дела в ЕСПЧ – ведь Россия и без давления извне, по мере возможностей, расплачивается с лицами, незаконно репрессированными в советский период.
Однако побуждение к подаче необоснованных исков – это еще не весь обман. И снова – выдержки из материала «За справедливостью в Страсбург?»:
«Обида за несправедливые репрессии сидит глубокой занозой в душах калмыков. Но они охотно верят в обещания перемен к лучшему. В частности, в обещания некоторых правозащитников. Но для того, чтобы дойти до ЕСПЧ, гражданам надо пройти все инстанции в России – от суда по месту жительства до Верховного суда РФ. В последний придется обращаться дважды…
ЕСПЧ потребует немалых денежных затрат и времени. Придется заплатить налог даже за уведомление о доставке жалобы по адресу. Для того, чтобы грамотно составить жалобу и для работы с доказательствами, потребуется адвокат, знающий специфику работы с ЕСПЧ. Процесс регистрации и рассмотрения в ЕСПЧ длительный, порою тянется до 5 лет, как в случае с грузинами. Отклоняется более 90% жалоб»… (конец цитаты).
Разумеется, ни о каких «подводных камнях», связанных с подачей жалоб в ЕСПЧ, циничные провокаторы, выдающие себя за «правозащитников», никого не оповестили. Да и, похоже, говорить согражданам правду вовсе не входило в их далеко идущие планы. Недаром, по достоверным сведениям, деструктивная «страсбургская» инициатива исходила из недр т.н. «Калмыцкого центра стратегических исследований», учрежденного представителем главы Калмыкии в Народном Хурале (парламенте) Виталием Дагиновым, ранее судимым (ч. 3 ст. 327 УК) за использование подложного диплома серии ЛП №221352 при устройстве на работу в ОАО «Калмнефть».
(Плюс ко всему, г-н Дагинов в конце 90-х оказался замешан в крупномасштабных махинациях с продажей государственной нефти «налево», и только его родственные связи с ныне покойным министром внутренних дел РК Эрдни Баклановым позволили ему избежать уголовной ответственности).
Затем «страсбургская» инициатива была подхвачена владельцами СМИ, так или иначе подконтрольных Алексею Орлову, успевшему за неполные 2 года нахождения у власти превратиться в фигуранта множества коррупционных скандалов. Кстати, прямым подтверждением причастности «орловцев» к дурно пахнущей провокации является публикация, рекламирующая подачу исков в Страсбургский суд, на сайте «КалмыкияНьюс» (от 19.07.2012), который тоже курирует г-н Дагинов.
Таким образом, вектор отношений с Москвой и своими земляками, взятый сегодня «на вооружение» г-ном Орловым, день ото дня приводит к эскалации в Калмыкии, граничащей с взрывоопасным кавказским регионом, оголтелых антироссийских настроений. Поскольку недовольство провальной политикой орловского окружения, зреющее в республике, отныне сознательно экстраполируется на федеральный центр. Или, выражаясь иначе, на «проклятую имперскую Россию, веками угнетающую многострадальные малые народы».
Стоит ли удивляться тому, что на некоторых калмыцких форумах в интернете, еще недавно считающихся маргинальными, в последние месяцы резко активизировались экстремисты и сепаратисты всех мастей, открытым текстом призывающие к отделению Калмыкии от России.
Чтобы в этом убедиться, достаточно прочесть названия наиболее «горячо» обсуждаемых тем: «Почему русские отрицают право калмыков на независимое калмыцкое государство?», «О независимости: вопрос о младокалмыцкой мечте», «Референдум о независимости Калмыкии», «Калмыкия – для калмыцкого народа», «Отделимся? Конец притеснениям калмыков», «Распад РФ – шанс для калмыков» и т. д. При этом, согласно результатам интернет-опроса, за выход Калмыкии из состава России выступают 60% посетителей одного из форумов.
К тому же, на фоне резкого всплеска сепаратистских настроений, орловские пиарщики уже в который раз позорят Россию на весь мир, выставляя нашу страну державой из мрачного средневековья, где на каждом шагу якобы попираются права человека.
И все эти провокации, заметим, устраиваются ради одной-единственной цели: сохранения власти в нетвердых руках г-на Орлова, изрядно дрожащих от хронического тремора (жгучее пристрастие калмыцкого главы к алкогольным напиткам в Калмыкии ни для кого не является секретом). Хотя, если разобраться, для того, чтобы раз и навсегда решить наболевший вопрос с компенсациями репрессированным, необходимо для начала конфисковать у чиновников из окружения калмыцкого главы «освоенные» бюджетные миллиарды.
Между тем, в регионе сегодня игнорируются гораздо более насущные проблемы. Так, по данным Федеральной службы государственной статистики по РК на 01.07.2012, задолженность по зарплате перед работниками организаций Калмыкии составляла 2,94 млн. руб., увеличившись лишь за 1 месяц почти в 2 раза – на 1,49 млн. руб. И ситуация с выплатой зарплат в республике, судя по тревожным тенденциям, будет только ухудшаться.
Не решаются и прочие проблемы. Еще не успел забыться недавний скандал с калмыцкими пастбищами, переданными г-ном Орловым Дагестану в аренду буквально за копейки. Однако в Элисте уже активно обсуждается очередная новость: на днях в Калмыкию прибыла китайская делегация, члены которой пообещали республике некие «инвестиции» – в обмен на то, что калмыцкое руководство откажется от приема на своей земле Далай-ламы XIV, лидера буддистов всего мира (а большинство калмыков исповедуют буддизм), выступающего за независимость Тибета. Что для китайцев, считающих Тибет своей «исконной» территорией, как известно, – словно кость в горле.
Кстати, привез китайскую делегацию в Элисту… бывший повар пафосного элистинского ресторана с говорящим названием «Хуанхэ», находящегося в собственности матери Алексея Орлова – Светланы Орловой. «Теплые» переговоры с китайцами, поговаривают, проходили в том же заведении, куда в последнее время переместился центр по принятию решений республиканского уровня.
И действительно: если Калмыкии при г-не Орлове нечем торговать, то почему бы не запродать по сходной цене «никому не нужное» духовное общение верующих сограждан с Далай-ламой? Параллельно, допустим, завезя в степную республику из «Поднебесной» тысяч этак 30-40 (далее возможны варианты) китайских гастарбайтеров, которые «тихо и мирно» заселят калмыцкие земли, опустевшие от хронического безденежья и прогрессирующей безработицы…
Андрей НЕБЕРЕКУТИН
По материалам http://in-sider.org/politic/item/118-strasburgskie-miragi.html
Обсуждение статьи
КереитAug 1 2012 11:26AM
Я сегодня прочитал в Инете столько гадостей про калмыков из-за этой жалкой компенсации, что я тоже решил голосовать за отделение. А эта земля нам принадлежит по праву завоевания - еще потом 200-лет мы, к сожалению, были жандармом Кавказа- и никто нам ее не дарил. С эти даже руководство россии согласно, ведь НИКТО из них торжества по 400-летию добровольного вхождения Калмыкии не посетили.
чтоб всем понятно былоJul 30 2012 10:57PM
надо добровольно возместить моральный ущерб российской казне, иначе это аукнется в дальнейшем. Европейский суд выступит на стороне народа, который подвергся геноциду. Вспомните Норд-Ост, там всем кто обратился в европейский суд выплатили немалые суммы. плюс возвратить астраханские территории согласно закону о реабилитации.
НомадJul 28 2012 2:34PM
кстати про китаёз. их экономика скоро обгонит сша, а расея никогда такого не достигнет ибо зачем если мы прислуги сша. вот так то
номадJul 28 2012 2:32PM
Одни идиоты кругом. Хочу сказать что русских было на стороне немцев сотни тысяч, кто сдавался в плен дивизиями в 1941-1942?? И что? Вспомните Власова,к примеру, кто он? Выходцы какого народа теперь почитают Гитлера как бога,носят свастики и прочию лабуду?? Чечены? Калмыки? или другие? Ответ прост, а автор напиши что нибудь про масскву и прочее вещи которые там творятся поинтереснее. Мне конечно паралельно что там творится у них в республике пусть варятся в своем соку как хотят.
МаксуJul 28 2012 2:06PM
поройся и почитай как выселяли: декабрь 1943 года, перевозка осуществлялась в вагонах телушках (решетчатые-дырчатые), на сборы 5-10 минут, при этом не все поняли куда едут и зачем, а также ты пошел на улицу по делам, сразу хватали и везли на пункт сбора, вот оставшиеся потом мародерничали, если такой умный, тебя сейчас в 10 минут отравить не в среднюю азию, а в сибирь (Алтай, Омск, Красноярск и т.д.)
почитай википедию, там правда умалчивается значительная часть. Ну были русские-власовцы, так что теперь, нужно было тоже выселить???
Погибло более половины нации... а про то что приняли подданство, так калмыки защищали южные рубежи от хачей и прочих, от которых русские получали люлей. Калмыков боялись чехи, крымский хан и прочие, в 1812 году калмыки на верблюдах вошли в Париж.
для Андрея НЕБЕРЕКУТИНАJul 28 2012 12:46AM
Ну и статейка! Вы разжигаете распри на национальной основе. Очень много личного мнения не подтвержденного фактами, а слухами, как говорится, земля полнится... Насчет темы статьи, скандал это или не скандал будет зависеть от таких людей как вы, которые никоим образом не касаются темы, то есть являются наблюдателями. На вашем месте я бы просто подождала результатов события. Более компетентные люди разберутся без вашего "особого мнения".
МаксJul 25 2012 10:48PM
Вы еще мне скажите,что и среди чеченов было лишь 3% коллаборационистов.Хотя должен признать,что с депортированными калмыками не общался,так что в объективности на эту тему мне действительно можно отказать.Очень хорошо лишь знаю о чеченах(у меня бабка по отцу в войну была медсестрой в Бричмулле,куда их сослали,так что наслышан) и о крымских татарах.Так вот слухи об их бедственном существовании в депортации,мягко говоря,сильно преувеличены.
МаксуJul 25 2012 5:39PM
Калмыков в Красной армии воевало в четыре раза больше, чем в Калмыцком кавалерийском корпусе Вермахта. Коллабороцианистов, согласен, нужно было наказать. Но их было то 3%, а выслали весь народ - стариков, женщин, детей. Солдат снимали с фронта и отправляли в Широклаг только за то, что они калмыкия. На момент геноцида (28.12.1943) было выслано несколько десятков новорожденных "врагов народа". И ты, Макс, даже не представляешь, чего калмыкам пришлось пережить. И, дай Бог, не узнаешь.
---Jul 25 2012 3:19PM
пусть свой сепаратизм в Монголии проявляют, откуда их предки в начале 17века пришли сначала в Сибирь, а затем в Поволжье и попросили у Василия Шуйского русского подданства и выделения земли.
МаксJul 25 2012 11:40AM
Прошу прощения,перепутал:это чеченов депортировали в Среднюю Азию,калмыкам же действительно пришлось погреться под ласковым сибирским солнцем.Впрочем это не самое страшное наказание за коллаборационизм,так что возмущатся им нечему.
На данный момент, потенциально опаснее сепаратизм в национальных республиках. Это не только кавказские регионы (Чечня, Дагестан, Кабардино-Балкария, Ингушетия и тд.), но также республики в центре европейской части (Удмуртия, Коми, Марий Эл, Чувашия и Мордовия), в особенности, Татарстан, Башкортостан, где очень сильный сепаратистские настроения.
Дальневосточные республики (Якутия, Тыва, Бурятия) и часть республик прикаспийского региона (Калмыкия и Адыгея) в идеи национального сепаратизма слабы из-за плохой автономности местных элит, сложного географического положения и экономической зависимости от федерального центра.
Для движения сепаратизма нужна идея национального самосознания :
- Этнокультурная особенность региона (язык, религия, культурные традиции и индивидуальный уклад жизни, история).
- Экономическая автономность от центра.
- Развитость инфраструктуры.
- Противопоставление региона другим субъектам федерации.
У национальных республик это большая часть из этого уже есть, каждый представитель национального меньшинства России ощущает свою связь и привязанность к общности определённой группы людей по национальному признаку.
В таком случае, возникает много вопросов к русскому сепаратизму в регионах, как формированию отдельной национальной группы. Для русских это будет сложнее, и образование другой нации будет идти дольше. Создание этнокультурных особенностей, географического положения и обособленной автономии от другой части русских потребует серьёзных затрат во времени и культивировании этой идеи. При желании, конечно, это можно воплотить.
Например, распространять тему северорусских и южнорусских этнографических групп, как двух разных народов. Тогда восточнославянских народов у нас не три (русский, украинский, белорусский), а 4 (северорусский, южнорусский, украинский, белорусский). Вспомнить про диалектические особенности (окающий говор у северян, акающий у южан); особенности строительства (словенский тип домов у северян, половецкий у южан); разные орнаменты оформления одежды; уклад жизни; географическое положение (Новгородская область, Псковская, Карелия, Архангельская, Вологодская, Ярославская, Тверская, Ивановская, Костромская, Свердловская, Пермская, Кировская области у северян; Рязанская область, Пензенская, Калужская, Тульская, Липецкая, Тамбовская, Воронежская, Брянская, Курская, Орловская и Белгородская у южан), религиозный раскол: распространённость старообрядчества у северян и никонианства у южан; даже можно накопать историческую преемственность северян от Новгородской, Псковской и Вятской республик; Владимиро-Суздальского, Рязанского и части Черниговского княжеств у южан - и мы готовы к построению двух народов с разным национальным самосознанием. Однако, формирование двух наций с разным национальным самосознанием - процесс сложный, а эти идеи ещё в массы внедрить надо. Поэтому реальный исход разделения маловероятен.
Кто не помнит сказку о колобке, что от бабушки ушел, от дедушки ушел, да от лисы сбежать не удалось? В наши дни этого персонажа сильно напоминает экс-глава КГТРК Евгений Ункуров, с гнилостью предавший Кирсана Илюмжинова, преспокойно перекатившись в стан главы Калмыкии Алексея Орлова, а затем с позором выкатившийся из его советников за полную профнепригодность.
Теперь он подвизается в грязной компании агрессивно настроенных калмыцких националистов, которые в конце прошлого года, при явном одобрении Пернатого (так в республике с презрением называют г-на Орлова; прим. ред.), провели т. н. Чуулган – съезд ойрат-калмыцкого народа.
В итоге, пришедшие на крытый рынок в центре Элисты (именно там состоялся самозваный «съезд») полумаргинальные личности несколько часов подряд выслушивали хвалебные речи в адрес Алексея Орлова. Многие из них даже не выдержали подобной клоунады и, не поняв, при чем здесь хан-батюшка Орлов и «возрождение калмыцкого языка», убрались восвояси.
Кстати, о том, как именно собираются возвращать утерянный калмыками язык, который, для сведения, никто у народа не отбирал (сталинская ссылка за оправдание не сойдет, так как высылали многие народы, но при этом все прекрасно говорят и на родном языке, и на государственном русском), ни один из участников съезда внятно ответить так и не смог.
Зато о «суверенном калмыцком государстве» было сказано много. Один из участников съезда, историк КГУшного розлива Арслан Гордеев (который в реальной жизни работает… рубщиком мяса), в приватном разговоре докричался до того, что «Калмыкия – это отдельное государство» и «Россия здесь никого не должна интересовать, пусть живет отдельно» (!).
Парадокс состоит в том, что практически все махровые националисты в РК – выпускники исторического факультета Калмыцкого госуниверситета. То ли они историю, свой основной предмет, под каким-то только им понятным срезом проходили, или вовсе мимо нее прошли, перебиваясь с двойки на тройку в не котирующемся по меркам России вузе. Тем не менее, налицо – вопиющее невежество, если не сказать больше.
Всем известно, что калмыки сами, добровольно, вошли в состав Российской империи в 1609 г. И с какого перепугу вдруг один из 85-ти российских регионов провозглашается отдельными личностями самостоятельным государством – нормальному человеку не понять. Помнится, сепаратисты соседней Чечни допровозглашались в 90-х. Замочили их в сортире, и дело с концом.
Что забыл «колобок» Ункуров в столь странной компании, тоже остается загадкой. Может, истфак всплыл в памяти, который он с трудом окончил – наряду с таким же алкашом Лари Илишкиным и Баатром Боромонгнаевым? К слову, последний из них организовал у себя нечто вроде штаб-квартиры для сепаратистских сходок, куда наряду с остальными «защитниками калмыков» методично захаживает г-н Ункуров.
Как говорится, было бы смешно, коли не было б так грустно. На фоне всеобщего обнищания жителей Калмыкии за годы правления Орлова, когда каждый третий житель РК уезжает в поисках лучшей доли за пределы региона, поднятие махрово-националистической смуты грозит тем, что на месте некогда оазиса в степи останется выжженная полупустыня…
Ангелина БАКЛАНОВА
Прочитано 3260 раз
По признанию СМИ, он “в разы сильнее северо-кавказского”, несмотря на недавнее вступление в силу Закона об уголовном наказании за сепаратистскую деятельность в России. “Национальный акцент” опубликовал небольшое исследование вопроса о “сибирском сепаратизме”, по-новому актуального в свете событий в Украине. На наш взгляд, особенно значимо для сторонников суверенитета республик замечание о практически полном отсутствии у народов в составе РФ каких-либо механизмов сохранения этнической идентичности.
В то же время, поскольку регионализм исподволь набирает обороты, федеральные власти опасаются, что "умеренные националисты" в республиках могут стать радикальными, а национальные элиты возглавят деструктивные для России движения.
Краткий экскурс в суть сибирского сепаратизма и “Историю федерализма в России”, предлагаемый упомянутым ресурсом, выводит неизбежность трансформаций, которые сегодня уже развиваются. АРД предлагает изучить вопрос и, на всякий случай, быть готовыми к переменам. Сторонником какой тенденции вы бы ни являлись...
Сибирский сепаратизм. История и трансформации федерализма в России
События на Украине вновь пробудили интерес российского общества к теме федерализма. Раскол в соседнем государстве на "восток" и "запад" лишний раз продемонстрировал, что унитарное государство не в силах справиться с противоречиями между центром и регионами.
Эксперты напомнили о том, что после распада СССР многонациональная Россия сделала правильный выбор в пользу федеративной модели развития, которая способствовала сохранению целостности страны. К тому же именно федеративное устройство позволило России довольно легко оформить присоединение Крыма. Ведь любая федерация представляет собой союз, готовый принять желающих, если они соответствуют определенным требованиям.
С другой стороны, сама суть федерализма - разделение власти между центром и регионами для более эффективного управления, - воплощенная в России вызывает много вопросов. Некоторые наблюдатели склонны считать нынешний российский федерализм фикцией потому, что, по их мнению, центральные власти фактически напрямую указывают регионам, какую экономическую и социальную политику надо проводить. Но сколько бы россиян не пугали угрозой этнического сепаратизма, в излишней централизации нет ничего хорошего. Если территории отказывают в праве на посильное самоуправление, то она начинает добиваться его самостоятельно по этническим или экономическим соображениям. Иногда из-за того, что винит в своем неблагополучии неэффективную политику центра. Иногда потому, что не хочет "кормить" другие регионы.
Причем процесс этот с переменным успехом наблюдается в России аж с 19 века, когда сибирские областники впервые заговорили об отчуждении края от России. Тогда русские регионалисты ратовали против эксплуатации богатств региона метрополией. Причем большинство из них вовсе не были радикально настроенными "экстремистами", а лишь стояли на позициях федерализма - децентрализации власти. Они размышляли о неравноправии центра и окраин, о неудовлетворительном с их точки зрения способе управления Сибирью, о необходимости развития образования.
Сибиряки-областники
Сибирское областничество зародилось в середине 1850-х годов в петербургском кружке студентов, приехавших из разных городов Сибири от Омска до Иркутска. Лидеры движения Григорий Потанин и Николай Ядринцев познакомились еще на первом курсе университета и организовали Сибирское землячество. Кстати, ни один участник кружка так и не получил высшее образование. У молодых людей кончились деньги и примерно в 1863 году они вынуждены были вернуться на родину.
Дома в Сибири бывшие студенты активно занялись научной и литературной работой. Они выступали за прекращение экономической зависимости региона от остальной России, против неравенства населения региона в плане гражданских прав по сравнению с жителями центральных губерний, за открытие в Сибири университета.
Областники считали, что центр эксплуатирует их родной регион, относится к нему как к колонии. Они выдвигали программу преодоления этого положения за счет стимулирования свободного переселения, ликвидации ссылки, "учреждения покровительства сибирской торговли и промышленности", непосредственного выхода сибирских товаров на мировой рынок введением порто-франко в устьях Оби и Енисея, организации судоходства по Северному Морскому пути и привлечения иностранных инвестиций.
Особый характер
Дореволюционные регионалисты были убеждены в существовании сибирской идентичности, особости сибиряков. В своей работе "Сибирь как колония" Ядринцев противопоставлял сибиряка "российскому человеку". Писал, что первый "первобытнее", а ум его "менее гибок".
До 1917 года сибиряки, и в самом деле, совмещали в себе национально-культурные особенности русских и "азиатскость" местных коренных народов. Это давало регионалистам повод говорить об "особенном лице" жителя региона - "ярком и характерном". Сибиряку приписывались такие качества как трудолюбие, находчивость, смелость, даже угрюмость. Суровая природа наложила отпечаток на характер жителей зауральских территорий - леность и слабость духа были несовместимы с освоением новых земель. В отличие от российского крестьянина, вся жизнь которого протекала на виду у общины, сибиряк больше полагался на самого себя, на собственные силы и собственный опыт.
Тем не менее, было очевидно, что сибиряки оставались русскими по духу и культуре людьми. Поэтому, в отличие от многих других движений за независимость, областники никогда не разыгрывали "национальной карты". Сибирь всегда отличалась от других регионов тем, что в ней стремление к областничеству не было связано с национальной идеей и базировалось на территориальной основе.
Все разговоры о сибирском "субэтносе" со стороны областников были, скорее, популизмом, способом привлечь внимание к местному патриотизму. "Я употреблял сепаратизм не как цель, а как средство", - писал один из лидеров движения Григорий Потанин.
Регионалисты пытались заявить о себе ярко и броско, чтобы заинтересовать окружающих. Они не хотели ограничиваться простым "кружком по интересам" для избранных и старались всячески популяризировать свои мысли среди коренного населения Сибири: проводили лекции, публиковались в прессе. В итоге областники действительно оставили значительный след в истории и литературе Сибири, хотя каких-то кардинальных для региона изменений им добиться не удалось.
Если сегодня регионалистскими идеями никого не удивишь, в ХIХ веке они считались необычными и даже крамольными. За свои мысли большинство идеологов сибирского областничества поплатились тюрьмой и ссылкой. Причем инкриминировали им именно сепаратизм, а дело носило название "Об отделении Сибири от России и образовании республики подобно Соединенным Штатам".
Примечательно, что у суда возникла загвоздка с выбором места отбывания наказания для признанных виновными областников. Ведь политических преступников в то время, как правило, отправляли в Сибирь. В итоге Потанина было решено сослать на Балтику в Свеаборгскую крепость, а Ядринцева увезли из Томска в Архангельскую губернию.
Национализм vs регионализм
С победой большевиков в гражданской войне областничество сошло с политической сцены. Более того их последователи жестоко преследовались. Идеи сибирских регионалистов не нашли понимания у новой власти, та сделала выбор в пользу национально-территориального деления страны. В свое время выделение национальных автономий в самостоятельные единицы действительно сыграло важную роль в экономическом, социальном и культурном подъеме многих прежде лишенных образования народов.
Но сегодня, как утверждают некоторые ученые и политики, деление страны по национальному признаку утратило свою актуальность и несет в себе угрозу этнического сепаратизма. Сторонники упразднения нацрегионов считают, что те тормозят развитие России и даже угрожают ее территориальной целостности. Противники этнического федерализма говорят о дискриминации в регионах с «титульной» нацией остальных этнических групп, о непропорциональном представительстве различных народов в органах власти, о несправедливом распределении субсидий и дотаций в пользу нацрегионов.
Многие эксперты давно предлагают поменять границы регионов "с точки зрения экономической целесообразности", чтобы место национальных общностей заняли территориальные. Таким образом, они в определенной степени актуализируют идею первых сибирских регионалистов.
Резать, не дожидаясь перитонита?
Соблазн упразднить, наконец, национальные республики очень велик. Но к принципам федерализма такой подход ныне не имеет никакого отношения. Ведь сегодня любая область - это исторически сложившийся регион со своими социальными и экономическими связями, самосознанием, а зачастую и территориальной солидарностью. При принятии подобных решений центр в первую очередь должен учитывать интересы самих субъектов федерации. Изменять существующую систему, не спрашивая мнение у проживающего там населения, - означает "резать по живому". Хотя сторонников такого решения становится все больше и все чаще они приводят аргументы в логике фронтового хирурга из известного фильма "Покровские ворота", которая предлагала "Резать к чертовой матери, не дожидаясь перитонита!"
Но не стоит забывать и о негативных последствиях такого кардинального шага. Ликвидация республик может подтолкнуть национальных активистов к борьбе за независимость. Ведь до сих пор государственные образования внутри России они продолжают рассматривать как единственную возможность сохранить свои язык и культуру. В этой ситуации татарские, башкирские, якутские и все прочие националисты, которых федеральные власти пока более-менее успешно контролируют, из умеренных могут превратиться в радикальных. И возглавят эти деструктивные движения "титульного" населения, скорее всего, именно местные политико-экономические элиты, которые будут отчаянно бороться против понижения своего статуса.
Существующие сегодня законодательные и иные механизмы сохранения своей идентичности представителями любого народа в любой точке страны большинству граждан неизвестны, а успешная практика их применения не сопровождается информационной поддержкой.
Однако тенденция регионализма в противовес национализму в нашей стране потихоньку набирает обороты. Лидеры территориальных субъектов федерации все чаще выражают свое глухое недовольство преференциями, которые имеют субъекты национальные. А последняя перепись населения показала, что, несмотря на отсутствие в официальном перечне национальности "сибиряк", 4116 граждан страны все-таки настояли на том, чтобы в опросных листах их идентифицировали именно так и никак иначе. Напомним, по данным переписи 2002 года сибиряками себя называли лишь 10 человек. Совершенно очевидно, что федерализм в России ждут трансформации.
Ульяна Иванова